宋神宗的新宋第18章大宋新盐政

治平三年（1066年）二月初杭州。

虽已入春钱塘江畔的风依旧带着料峭寒意。

东南盐政革新司衙署内灯火通明彻夜不熄。

空气凝重得如同绷紧的弓弦却又弥漫着一股破釜沉舟、背水一战的炽热气息。

正堂之上韩绛端坐主位紫袍玉带须发如银连日操劳让他眼窝深陷但那双眸子却亮得惊人如同寒夜中的星辰。

他面前的长案上不再是堆积如山的陈年烂账而是几份墨迹簇新、盖着鲜红大印的文书草案以及一方刚刚由随行工部匠人连夜赶制出来的黄铜印版。

印版厚重边缘打磨光滑正面阳刻着繁复精美的缠枝莲纹与云雷纹中心是四个遒劲有力、力透铜背的篆体大字——“户部盐引”！印版在烛火下泛着冷冽的金属光泽象征着即将掀起的滔天巨浪！曾布、杨汲、李常、陈安石四人肃立案前屏息凝神。

他们脸上带着连日奔波、殚精竭虑的疲惫但眼神中却燃烧着前所未有的亢奋与决绝！大宋盐政风暴即将由他们亲手掀起！韩绛枯瘦的手指缓缓抚过那冰冷的铜印指尖感受着那深刻纹路的力度。

他抬起眼目光如电扫过四位得力干将和其他随行官员们声音不高却带着一种开天辟地般的决断力一字一句清晰无比地宣告：“自今日起！大宋盐引唯此一制！唯此一印！”“一引唯一！印唯一！”韩绛的声音斩钉截铁如同金铁交鸣“废除一切旧有盐钞、钱引、茶盐折博券、地方杂引！天下盐商贩盐唯认此‘户部盐引’！此引由户部宝钞印造局统一雕版印制三司盐铁司核验编号、加盖印信后下发！地方盐司、转运司、乃至盐场无权私印、滥发！违者——”他眼中寒光一闪“以伪造官引、扰乱盐法论处！斩立决！”“嘶——”堂内响起细微的吸气声！此令一出等于彻底斩断了地方各级官吏、乃至盐场私自印钞、盘剥商民、中饱私囊的黑手！将盐引的发行权牢牢收归中央户部与三司！这是对旧有盐政利益链最致命的一击！韩绛毫不停顿继续道：“二广开财路实利国库！”他拿起一份草案递给杨汲。

杨汲会意朗声宣读声音带着激动：“盐引之价以盐本、榷利核定明码标价张榜公示！商贾欲购盐引可择以下方式兑付：“甲：输纳粮草！尤以输往陕西四路（鄜延、环庆、泾原、秦凤）、河东路（太原府等）边镇军仓者为上！按市价优折引钱！此为首选！”“乙：缴纳绢帛、铜钱（含铁钱依官定比价折算）、足色金银！”“丙：持川峡四路（益州路、梓州路、利州路、夔州路）官方认可、加盖三司印信之交子！按面额兑付！”“丁：承揽官府指定之工程劳役！如疏浚漕河（汴河、淮南运河）、修筑堤防、整饬官道！其工费经有司核定折抵盐引钱款！”此条一出曾布眼中精光爆射！妙！太妙了！这简直是神来之笔！朝廷最缺什么？钱！粮！边饷！工程劳力！此法一出商人为了获取贩盐暴利必将争相输粮于边！这等于将民间资本直接导向了最急需的西北前线！边军粮饷短缺之困或可立解！而缴纳实物、承揽工程更是变相盘活了民间资本和劳力解决了朝廷燃眉之急！此乃一举多得化虚为实的绝妙设计！“三划区定销稳市安民！”李常接过话头声音沉稳有力。

他展开一张新绘制的《东南盐引销区图》图上以朱砂清晰地划分出几个大区：“淮南盐场之盐引：指定销区——京畿路、京东西路！”“两浙路盐场之盐引：指定销区——江南东路、江南西路、福建路！”“先行以此四路（淮南、两浙）为‘引岸’试行！持淮南盐引者不得越界入两浙销区售盐！持两浙盐引者不得越界入淮南销区！违者以私盐论处！盐货没收盐引作废人犯严惩！”“四严核盐源立信于商！”陈安石最后补充语气斩钉截铁“盐场设‘支盐监’专司凭引支盐！引、盐、人三者核对无误立时支给足额盐斤！严禁刁难、克扣、拖延！违者盐场提举以下一律革职查办！商人支盐后盐场需于引上盖‘付讫’印销区巡检司凭此印及引上销区查验放行！”四条新法条条如刀！引唯一化斩断地方黑手！广开财路直击朝廷痛点！划区定销稳定市场秩序！严核盐源重塑官府信用！环环相扣形成一套完整、高效、直指核心的盐政新体系！“诸位！”韩绛霍然起身目光灼灼扫视四人“新法条陈即刻以六百里加急密奏圣前！同时通告两浙、淮南盐场、榷货务、巡检司、漕司、州县有司！自即日起筹备新法推行！待圣旨一到雷霆万钧即刻施行！”“遵命！”四人齐声应诺声音洪亮带着破开迷雾、涤荡乾坤的豪情！汴京福宁殿。

春寒料峭。

英宗赵曙裹着厚厚的裘氅靠在御榻上。

他面色依旧苍白但精神似乎比前些日子略好。

内侍小心翼翼地捧上一个密封的紫檀木匣。

“陛下东南盐政革新司六百里加急密奏。

”英宗的心猛地一跳！韩绛！他终于来信了！是捷报？还是……噩耗？他颤抖着手示意内侍打开木匣取出里面那份不算厚、却重逾千钧的奏疏。

他展开奏书目光急切地扫过。

起初是韩绛对东南盐政现状的沉痛描述——盐户逃亡、吏治腐败、设施朽坏、私盐泛滥……字字惊心！英宗的心一点点沉下去。

然而当他翻到后面看到那四条以朱笔醒目书写的《盐引新法条陈》时他的呼吸骤然停滞！瞳孔猛地收缩！“引唯一！印唯一！户部掌印三司核发！”“纳粮草于边镇者优！输绢帛铜钱者可！持交子者认！承揽漕河疏浚者兑！”“两浙、淮南为引岸！划界而销！”“严核盐源立信于商！”每一个字都如同惊雷炸响在英宗脑中！他枯槁的手指死死攥紧奏书边缘指节因用力而泛白！身体不受控制地微微颤抖起来！这……这哪里是盐法？这分明是……点石成金、化腐朽为神奇的乾坤大挪移！将朝廷从糜烂的运输泥潭中彻底解放！将沉重的边饷压力巧妙转嫁于逐利的商人！将混乱的盐市纳入可控的轨道！更关键的是——直接收取实钱、实粮、实利！这简直是……神来之笔！天降甘霖！“好……好！好一个韩绛！好一个介甫（王安石）！”英宗激动得语无伦次蜡黄的脸上泛起病态的潮红“此策！此策……可救大宋！可定乾坤！”他猛地抬头眼中爆发出前所未有的精光嘶声下令：“快！传旨！召韩琦、富弼、曾公亮、欧阳修和文彦博吕公弼即刻入宫！枢密院议事！”枢密院后殿重臣齐聚。

炭火熊熊却压不住众人脸上的震惊与激动。

韩琦捧着那份奏疏抄本反复看着“纳粮草于边镇者优！”那一行字苍老的手指微微颤抖。

他长叹一声声音带着难以言喻的感慨：“此策……直击要害！陕西四路粮饷告急文书堆积如山！若此策能行商人逐利争相输粮于边……三边将士饥馑之忧可解矣！韩稚圭（韩绛字）……大才！”富弼的目光则死死盯在“引唯一！印唯一！”六个字上。

他浑浊的老眼中此刻精光爆射仿佛看到了百年盐政积弊下那盘根错节、吸髓食血的庞大蠹虫网络被这柄“唯一之引”的利刃一刀斩断！ “釜底抽薪！这才是真正的釜底抽薪！百年蠹虫之根……断矣！”他声音低沉却带着雷霆万钧之力！曾公亮拍案叫绝：“广开财路实利国库！以盐引为饵钓天下商贾之资！解朝廷燃眉之急！妙！妙不可言！”欧阳修捻须长叹：“划区定销稳市安民！此乃老成谋国之道！新法虽锐然有此缓冲可减震荡！韩公思虑周全！”“陛下！”韩琦率先起身对着御座深深一揖“此新法条陈老臣以为利国利民切中时弊！当速行！请陛下明发诏谕以韩绛全权主持东南盐引新法！中枢各部、地方有司一体遵行不得有误！”“臣等附议！”富弼、曾公亮、欧阳修齐齐躬身！这一刻无论新旧无论派系在这份足以扭转国运的奇策面前所有重臣都选择了毫无保留的支持！英宗看着阶下这群历经沧桑、此刻却因激动而面色潮红的老臣胸中激荡难平！他猛地一拍御案声音嘶哑却带着前所未有的力量与决心：“准！”“敕令：东南盐政革新制置使韩绛全权主持盐引新法推行！两浙、淮南路为试行引岸！中枢六部、三司、枢密院、御史台、地方转运使、州县有司一体协办！胆敢阻挠、阳奉阴违、懈怠推诿者……”英宗眼中寒光一闪一字一顿：“斩！立！决！”颍王府。

书斋静谧唯余烛火噼啪。

赵顼独自坐在案前面前摊开的正是那份由福宁殿内侍悄悄誊抄送来的《盐引新法条陈》副本。

他一字一句看得极其仔细。

越看他心中越是翻江倒海！引唯一！户部掌印！这思路与他前世记忆中后世成熟的盐引制度何其相似！甚至更早地意识到了中央集权控制的重要性！纳粮于边！这简直是天才的财政转移支付！将商业资本直接导向国防最前线！划区定销！稳定市场防止垄断哄抬极具操作性！严核盐源！重建官府信用是制度推行的基石！这四条条条切中要害！环环相扣！将盐政的“产、运、销、利”四大环节以“引”为核心重新构建了一套高效、可控、利益导向清晰的崭新体系！其精妙、务实、魄力远超他凭借后世模糊记忆草拟的那份方案！“厉害……真是厉害……”赵顼喃喃自语指尖无意识地划过纸页上“王安石”三个不起眼的附议署名。

他仿佛看到了江宁半山园中那位清瘦倔强的身影与韩绛这位老辣干臣的智慧碰撞！他缓缓起身走到书案一侧的红泥小火炉旁。

炉火正旺。

他拿起案头一叠写满字迹的宣纸——那是他耗费数月心血结合后世知识草拟的《盐政革新十策》。

其中关于“中央盐引”、“盐引购粮”、“分区专卖”等构想赫然在列。

他低头看着自己笔下略显稚嫩、过于理想化的文字又看了看手中那份来自江南、凝聚着当世顶尖智慧、已然具备极强操作性的《盐引新法条陈》。

良久一丝复杂难明的笑意浮现在他唇边。

有惊叹有敬佩有释然更有一丝……被超越的警醒。

他轻轻摇头低声自语声音在寂静的书斋中清晰可闻：“古人智慧……不可小觑啊……”话音落他手腕一翻将那叠凝聚着他“先知”心血的《十策》毫不犹豫地……伸向了跳跃的炉火！橘红色的火焰贪婪地舔舐着纸页的边缘迅速蔓延开来。

墨迹在高温中扭曲、焦黑、化为飞灰。

青烟袅袅升起带着墨香与焦糊的气息消散在书斋的空气中。

赵顼静静地看着直到最后一角纸片化为灰烬落入炉膛。

火光映着他年轻而沉静的脸庞那双深邃的眼眸中跳动着的不再是穿越者的优越而是对脚下这片土地、这个时代最深沉智慧的由衷敬畏以及一种更加清晰、更加坚定的清晰决断！盐引新法的惊雷已在江南炸响。